КОНЦЕПЦИЯ ОТНОШЕНИЯ К БЕЗНАДЗОРНЫМ ЖИВОТНЫМ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 сентября 2005 г. N 1383 О КОНЦЕПЦИИ ОТНОШЕНИЯ К БЕЗНАДЗОРНЫМ ЖИВОТНЫМ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ В целях сохранения эпизоотического благополучия в Санкт-Петербурге по карантинным и особо опасным болезням животных и недопущения жестокого обращения с животными, противоречащего принципам гуманности, Правительство Санкт-Петербурга постановляет: 1. Одобрить Концепцию отношения к безнадзорным животным в Санкт-Петербурге (далее - Концепция) согласно приложению. 2. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга при разработке нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с безнадзорными животными, руководствоваться положениями Концепции. 3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Косткину Л.А. Губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2005 N 1383 КОНЦЕПЦИЯ ОТНОШЕНИЯ К БЕЗНАДЗОРНЫМ ЖИВОТНЫМ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ Введение В настоящей Концепции провозглашаются принципы, которые будут лежать в основе решений и правовых актов, регулирующих отношения, связанные с безнадзорными животными в Санкт-Петербурге. Обращение с животными является существенно важной стороной деятельности человека, затрагивающей интересы и чувства многих людей, и отражается на морально-этической, социальной, экологической и экономической сторонах жизни общества. Процесс урбанизации сопровождается формированием городской фауны, включающей многочисленных и многообразных млекопитающих, птиц и насекомых. Наличие животных в городе сопровождается появлением инфекционных и инвазионных болезней, к ряду которых восприимчив и человек. Домашние животные - собаки и кошки - показали высокую степень приспособляемости к условиям жизни без человеческой опеки, убедительно доказали свою способность к выживанию и сосуществованию с человеком. Цель настоящей Концепции - создать в Санкт-Петербурге систему учреждений и форм работы с безнадзорными животными, при которой эвтаназия безнадзорных животных как один из методов регулирования их численности запрещается. Регулирование численности животных должно осуществляться исключительно гуманными методами. Под безнадзорными животными в настоящей Концепции понимаются собаки и кошки, имеющие собственника и временно выбывшие из его попечения, либо животные, собственник которых отказался от своих прав на них, а также животные, собственник которых неизвестен. 1. Принципы отношения органов государственной власти Санкт-Петербурга к наличию безнадзорных животных в Санкт-Петербурге 1.1. Наличие безнадзорных животных - это объективный процесс в современных социально-экономических условиях России. 1.2. Численность безнадзорных животных подлежит регулированию. 1.3. Участие государства в вопросе регулирования численности безнадзорных животных основывается на законодательстве Российской Федерации. 1.4. Гуманное отношение к животным - основа регулирования численности безнадзорных животных. 2. Факторы, влияющие на появление и наличие безнадзорных животных в Санкт-Петербурге 2.1. Потеря животного собственником (владельцем) ввиду особых обстоятельств (случайность). 2.2. Умышленный отказ владельца от содержания животного с дальнейшим существованием последнего без попечения. 2.3. Наличие среди безнадзорных животных половозрелых особей, способных к размножению. 2.4. Миграция безнадзорных животных с территорий соседних субъектов Российской Федерации. 2.5. Наличие кормовой базы для безнадзорных животных в виде пищевых отходов. 3. Проблемные ситуации, вызываемые наличием безнадзорных животных в Санкт-Петербурге 3.1. Вероятность возникновения и распространения инфекционных болезней животных, в том числе особо опасных и общих для человека и животных. 3.2. Риск причинения вреда здоровью людей вследствие физического (покусы) и психического (испуг) воздействия. 3.3. Наличие (провокация) социального конфликта между сторонниками и противниками присутствия безнадзорных животных на территории Санкт-Петербурга. 4. Пути решения проблемных ситуаций, вызываемых наличием безнадзорных животных в Санкт-Петербурге 4.1. Строительство и содержание приютов для безнадзорных животных за счет личных средств граждан, общественных организаций, иных юридических лиц. При этом в создании и содержании приютов возможно участие Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4.2. Отлов безнадзорных животных с последующим размещением их в приютах производится с минимальным причинением физических и психических страданий животному в соответствии с обстоятельствами. 4.3. Содержание безнадзорных животных в приютах на различных режимах: 4.3.1. Постоянно до физиологической смерти. 4.3.2. Временно с передачей новому хозяину. 4.3.3. Временно с возвратом в прежнюю среду обитания. 4.4. Проведение в приютах ветеринарных мероприятий: лечебно-профилактических и направленных на прекращение функции воспроизводства (кастрация). 4.5. Эвтаназия гуманными методами по ветеринарным показаниям и(или) в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, а также в случаях необходимости предотвращения возникновения эпидемий или эпизоотий, если их предотвращение другими способами невозможно. 4.6. Включение домашних животных Санкт-Петербурга в Единую базу данных домашних животных в Санкт-Петербурге. 4.7. Недоступность пищевых отходов. 5. Принципы государственного подхода к решению проблемных ситуаций, вызываемых наличием безнадзорных животных в Санкт-Петербурге 5.1. Сохранение эпизоотического благополучия территории Санкт-Петербурга. 5.2. Участие органов государственной власти Санкт-Петербурга в организации мероприятий по расширению сети приютов для безнадзорных животных путем создания благоприятных инвестиционных условий. 5.3. Повышение ответственности граждан перед государством и обществом за содержание животных и гуманное обращение с ними. 5.4. Разработка и принятие городских целевых программ по вопросам, связанным с наличием безнадзорных животных в Санкт-Петербурге.
|